代表工作
关于闭会期间人大代表履职的几点思考
作者：信州区人大网 日期：2018-06-30
人大代表是是人大发挥作用的主体，人大代表并非开开每年一次的人民代表大会才是履职，除了开会，闭会期间才是人大代表履职的重要时间段，是履职的主战场，可以说人大代表的作用在闭会期间的充分发挥的好不好是人大工作开展好不好的重要标准和提现，功夫在平时，做好闭会期间人大代表的活动是各级人大的重中之重，如何抓好闭会期间人大代表履职，笔者认为要做好以下几个方面。
一、强化学习培训，提升履职能力。
人大代表来自各行各业，由于多半代表是第一次当选，其业务知识并不能满足代表履职行权，另外，即使是老代表，面对新形势，新情况，也要加强学习才能更好的履职，其实代表的履职过程也是一个不断学习的过程。代表要对“一府两院”开展监督，就必须不断掌握经济、整治、文化、法律法规等各方面的知识，必须加强学习。一是要开展的业务知识学习，特别是《代表法》、《监督法》、《选举法》和人大常委会制定的一些办法等法律法规的学习；二是党的方针政策的学习，要对政府工作进行监督首先要了解政府工作，了解政府的方针政策，在做好本职工作的同时，通过看电视、听广播、读报纸、读人大刊物了解和掌握党的大政方针政策，为提升自身素质，为履职奠定基础；三是实践知识的学习。人大代表要密切联系群众，要深入基层了解情况，“理论来源于实践，又服务实践”，代表在履职过程中深入基层，了解民生，也是提高自身学习能力和实践能力的必要方面。
二、强化建议办理，激发履职热情。
人大代表提出代表建议是法律赋予的职权也是代表履职的重要途径。每年的大会期间代表们会把自己深入调研得到的议案和建议在大会上进行提交，人大常委及时将建议向一府两院等部门进行交办。承办部门对议案和建议的办理直接影响代表的履职热情。在办理过程中，人大常委会代表工作部门督促承办单位积极走访代表，确实把代表的议案和建议办好，杜绝“文来文往”“重答复，轻落实”的办理方式，得到代表满意的答复，才能激发代表的履职热情，同时推进当地社会民主化、法制化进程，促进经济又好又快发展。
三、强化制度建设，增强履职保障。
人大代表履职要有制度保障，人大常委会要结合当地实际，建立一套长效的工作机制，增强代表的履职意识。一是完善代表议案和建议的奖励机制。每年从大会期间和闭会期间选取能够为发展大局提供理论和实践意义、反映民生民意的议案和建议，进行表彰和奖励；二是完善优秀人大代表评选机制，开展集中联系代表、视察、执法检查等活动中，评选出积极参加活动，提出好的意见和建议的代表，确定为优秀代表，在大会期间进行表彰和奖励。三是建立联系群众机制。人大常委会组织专门人员深入群众，了解代表在闭会期间的走访、调研情况，并把掌握的信息计入代表履职档案，向代表进行通报，督促代表有所作为。（何菲）
一、强化学习培训，提升履职能力。
人大代表来自各行各业，由于多半代表是第一次当选，其业务知识并不能满足代表履职行权，另外，即使是老代表，面对新形势，新情况，也要加强学习才能更好的履职，其实代表的履职过程也是一个不断学习的过程。代表要对“一府两院”开展监督，就必须不断掌握经济、整治、文化、法律法规等各方面的知识，必须加强学习。一是要开展的业务知识学习，特别是《代表法》、《监督法》、《选举法》和人大常委会制定的一些办法等法律法规的学习；二是党的方针政策的学习，要对政府工作进行监督首先要了解政府工作，了解政府的方针政策，在做好本职工作的同时，通过看电视、听广播、读报纸、读人大刊物了解和掌握党的大政方针政策，为提升自身素质，为履职奠定基础；三是实践知识的学习。人大代表要密切联系群众，要深入基层了解情况，“理论来源于实践，又服务实践”，代表在履职过程中深入基层，了解民生，也是提高自身学习能力和实践能力的必要方面。
二、强化建议办理，激发履职热情。
人大代表提出代表建议是法律赋予的职权也是代表履职的重要途径。每年的大会期间代表们会把自己深入调研得到的议案和建议在大会上进行提交，人大常委及时将建议向一府两院等部门进行交办。承办部门对议案和建议的办理直接影响代表的履职热情。在办理过程中，人大常委会代表工作部门督促承办单位积极走访代表，确实把代表的议案和建议办好，杜绝“文来文往”“重答复，轻落实”的办理方式，得到代表满意的答复，才能激发代表的履职热情，同时推进当地社会民主化、法制化进程，促进经济又好又快发展。
三、强化制度建设，增强履职保障。
人大代表履职要有制度保障，人大常委会要结合当地实际，建立一套长效的工作机制，增强代表的履职意识。一是完善代表议案和建议的奖励机制。每年从大会期间和闭会期间选取能够为发展大局提供理论和实践意义、反映民生民意的议案和建议，进行表彰和奖励；二是完善优秀人大代表评选机制，开展集中联系代表、视察、执法检查等活动中，评选出积极参加活动，提出好的意见和建议的代表，确定为优秀代表，在大会期间进行表彰和奖励。三是建立联系群众机制。人大常委会组织专门人员深入群众，了解代表在闭会期间的走访、调研情况，并把掌握的信息计入代表履职档案，向代表进行通报，督促代表有所作为。（何菲）
